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在農村污水處理市場迅速爆發的背后,再次出現了“重工程輕工”和“日光浴”。原因是農村污水處理的“本質”還沒有得到完全控制,如水量差異,技術選擇,標準選擇,管理模式匹配,標準和價格模型的制定和費用。
城市污水處理已經被重視和開發多年。2017年,城市污水處理率達到95%,并不遜于發達國家。但是,農村的污水處理并不樂觀。根據E20研究所的數據,截至2017年,污水處理率為建制鎮約為50%,農村污水處理率約為17%,生活污水處理的比例為建制鎮為47%,比例為農村生活污水處理僅占25%。有鑒于此,國家先后發布了一些文件,如《水污染防治計劃》,《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》,《農村人居環境整治三年行動方案》,以促進農村污水處理的發展。2019年,中央政府的第一號文件將農村污水管理作為實施“村莊振興戰略”的重要組成部分。
一系列政策的深入推出,刺激了農村污水處理市場的快速發展。在各方的推動下,近年來農村污水處理市場發展迅速。根據住建部數據,截至2017年,建制鎮污水處理廠的處理能力為1714.15萬立方米/天,污水處理廠的處理能力為1386.3萬立方米/天;農村污水處理廠處理能力為49.47萬立方米/日,污水處理廠處理能力為51.72萬M3/日。
在村污水處理市場快速爆發的背后,再次出現了“重工輕工”和“日光浴”。2015年,浙江省審計辦公室的報告顯示,投資7.18億元建成的23座污水處理廠處于閑置狀態。
2018年,國家審計署2018年公告第2號披露,江蘇省7個縣(市,區)共投入14667萬元覆蓋拉網農村環境綜合整治工程,146個污水處理設施建成146個閑置,涉及在投資10447.7萬元,實際經營設施占比不到10%。#?原因是農村污水處理的“本質”尚未完全控制,如水量差異,技術選擇,標準選擇,管理模式匹配,標準制定等。和價格和費用的模型。
農村的特殊屬性帶來了獨特的治理困難
與城市條件不同,農村污水排放受季節,假日和外部不可控因素的影響很大,排放系數在0.3到0.8之間。水量變化系數有時達到30~50%,水量和水質波動較大。因此,對于村莊污水處理設施,設施的瞬時抗沖擊性和沖擊時間都受到挑戰。
由于農村的特殊屬性,設施管理也與城市不同。目前,部分“陽光浴”項目是由于城市污水處理管理模式的運作,因此控制村莊的運作非常重要。
農村污水處理價格機制的改善仍在路上
隨著村污水處理市場的快速發展,污水處理費的價格和收費機制得到了認真對待。根據E20《村鎮污水處理市場分析報告(2019版)》分析,目前污水處理價格機制建制鎮仍處于完美階段,有些建制鎮還沒有形成污水處理收費模式,而且還存在收費不樂觀的情況。制定機制的地區。
這種現象的原因是多種多樣的。一方面,農村用戶支付能力有限,支付意愿低;另一方面,有一體化污水處理設備閑置或無法有效滿足?,F象,人們自然不愿意支付閑置或不成功的設施;另外,由于農村污水源分散,很難收集管網。如果收集沒有完成,將收集未收集污水的人。不愿意付錢。由于上述各種原因,更不用說尚未建立收費機制的農村,即使建立收費機制,實際繳費率也可能不理想。上述現象既需要地方政府加強人民的支付指導,又需要加強設施運營企業的管理,以達到既定的治理預期。